Chaque enfant, quelle que soit la situation sociale et financière de sa famille, doit pouvoir être accueilli au sein des différentes structures jeunesse (accueil petite enfance, accueil périscolaire, CLEHSC, associations…).

Cet accueil doit se faire en partenariat avec les parents et en dialogue permanent avec les référents habituels, notamment les enseignants, afin de permettre une meilleure connaissance de l'enfant, de son environnement, de ses besoins ou de ses difficultés.

Sensible aux questions rencontrées par les parents dans leur rôle éducatif, la commune propose d’ailleurs d’autres dispositifs, tels que des actions d'aide à la parentalité, ou la création du Groupement d’Intérêt Public - Réussite éducative pour développer un accompagnement personnalisé de chaque enfant en situation difficile.

Les activités sont assurées en direct par la commune ou confiées par convention à des structures associatives. Ces conventions sont par ailleurs obligatoires et permettent à la ville de définir des objectifs. A titre d’exemple, il est demandé aux associations sportives de réaliser des activités au coeur de chacun des quartiers avec la population non licenciée du club.

La commune et les associations proposent alors un choix de loisirs de qualité, il s’agit « d’animer plutôt que de garder ». C’est ainsi qu’un programme, intégrant le projet et les missions de chacune des structures, est défini pour chaque vacance scolaire. Ces activités sont proposées dans des locaux adaptés et respectant les normes de sécurité. De même, chaque structure s'appuie sur un projet éducatif auquel les parents doivent s’associer.

Cette mission de coordination est confiée notamment au nouveau chargé de mission jeunesse, recruté en 2005. De plus, la commune veille en permanence à la qualité de l'encadrement. Une aide à la formation est d’ailleurs proposée aux animateurs professionnels.

- En proposant des structures ouvertes au monde extérieur :

- En rappelant les valeurs de respect

- En rappelant les droits, mais aussi les devoirs de chacun

- En informant et en prévenant les risques et les violences physiques et morales.

- En favorisant l’autonomie et l'engagement personnel.

Pour y parvenir, la commune s'engage à accompagner les jeunes dans leurs projets et dans le développement de leurs moyens d'expression (par exemple dans le cadre du Conseil Municipal des Jeunes et des Enfants), à faciliter leur engagement dans la vie associative et à les associer dès que possible à la mise en place des activités qui leur sont destinées.

- en favorisant l’accès au logement et la primo accession,

- en facilitant l’accès à l’emploi (forum emploi, emploi aidé, chantiers et clauses d’insertion)

- en soutenant les jeunes couples dans la garde d’enfants (crèche halte garderie, RAM)

- en proposant une offre d’activités socioculturelles et sportives complète. (agrandissement du BBC, constitution d’un centre de ville centre de vie, transport en commun).

Parallèlement, pour accompagner les jeunes lors de leur entrée dans la vie active , la prévention de la délinquance se poursuit. L’AQJ peut ainsi aider à leur insertion sociale et professionnelle.

En dehors de ces quatre grands axes, l’action de la municipalité à destination de la jeunesse se traduit également par l’inscription de 2 millions d’euros pour la restructuration et l’agrandissement du pôle animation jeunesse.

Ce projet vise à apporter, en 2007, aux différents partenaires oeuvrant sur le terrain et aux Hérouvillais, un équipement de qualité au coeur de notre Ville. 390 000 euros vont aussi être alloués à la rénovation du terrain synthétique de la zone Prestavoine, 110 000 euros à la rénovation et à l’entretien des équipements de proximité et de 9,5 millions d’euros à la réalisation du pôle éducatif Malfilâtre.